一、依據(jù)《土地調(diào)查條例》利用更高分辨率的遙感影像，計(jì)劃將于2017年啟動(dòng)，2019年12月31日完成。開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查，全面查清全國(guó)城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的每塊土地的利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況獲取國(guó)土資源管理專題數(shù)據(jù)，專題分析自然生態(tài)狀況、建設(shè)用地等，調(diào)查評(píng)價(jià)耕地質(zhì)量等別。
二、主要任務(wù)：
1．土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（含城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查）
2．不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查
3．基本農(nóng)田調(diào)查
4．專項(xiàng)調(diào)查
5．土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)其中：國(guó)家部署地方開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，其它四項(xiàng)工作由國(guó)家組織地方開(kāi)展，建設(shè)四級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，并全國(guó)匯總。
任務(wù)解釋
1、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（城鎮(zhèn)以外）分辨率：采用優(yōu)于1米和2米的衛(wèi)星影像比例尺：以不小于1:5000比例尺為主（林區(qū)或牧區(qū)采用1：10000比例尺、沙漠無(wú)人區(qū)采用1：50000比例尺）調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn):按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(二調(diào)標(biāo)準(zhǔn))實(shí)地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的利用類型、范圍、面積、分布等狀況。
同時(shí)，開(kāi)展耕地細(xì)化調(diào)查，查清蓄滯洪區(qū)內(nèi)耕地、內(nèi)陸灘涂上耕地、林區(qū)內(nèi)開(kāi)墾耕地的位置、范圍、面積和分布等狀況。
城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：分辨率采用優(yōu)于0.2米的航空影像，比例尺：以1:2000比例尺為主，結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利用狀況，查清全國(guó)城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、住宅用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、空閑地等各類土地的利用和分布等狀況。
2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（部署地方開(kāi)展）利用集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地征收等成果資料，查清集體土地所有權(quán)的權(quán)利人、界線、面積等信息，建立集體土地所有權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，充分利用已有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍成果，以宗地、宗海為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展土地、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供基礎(chǔ)和依據(jù)。
3．基本農(nóng)田調(diào)查依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田劃定、永久基本農(nóng)田劃定、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等資料，將基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的范圍界線落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上。查清基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立基本農(nóng)田專題數(shù)據(jù)。
4、專項(xiàng)調(diào)查
（1）批而未用土地調(diào)查依據(jù)國(guó)土資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)備案的建設(shè)用地審批數(shù)據(jù)及往年批準(zhǔn)的建設(shè)用地文件，對(duì)照高分辨率正射影像數(shù)據(jù)，將批而未用土地的范圍界線落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，查清批而未用土地范圍內(nèi)的土地利用類型、分布、面積等狀況，建立批而未用土地專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。
（2）城市開(kāi)發(fā)邊界調(diào)查依據(jù)城市開(kāi)發(fā)邊界有關(guān)資料，將城市開(kāi)發(fā)邊界范圍界線落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清城市開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立城市開(kāi)發(fā)邊界專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。
（3）開(kāi)發(fā)區(qū)邊界調(diào)查依據(jù)國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)界線等資料，將開(kāi)發(fā)區(qū)范圍界線落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立開(kāi)發(fā)區(qū)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。
（4）耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)在第三次全國(guó)土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)展所有現(xiàn)狀耕地質(zhì)量等別全面調(diào)查評(píng)價(jià)工作，建立縣級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。
5．土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)依據(jù)土地調(diào)查成果，采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，利用二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，重新建設(shè)縣、市、省、國(guó)家四級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)一致。
三、技術(shù)路線和方法（新特點(diǎn)）
1、地類一致性初判第三次土地調(diào)查要充分依據(jù)第二次土地調(diào)查及年度變更調(diào)查成果開(kāi)展。國(guó)家組織專業(yè)隊(duì)伍，以正射影像數(shù)據(jù)與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)耕地等重點(diǎn)地類進(jìn)行地類一致性判定，區(qū)分提取影像與數(shù)據(jù)庫(kù)地類一致部分和不一致部分。在此基礎(chǔ)上開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和舉證工作。
2、城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地提取以高分辨率正射影像數(shù)據(jù)（航片）與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)照影像提取城市和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)建設(shè)痕跡或未使用的部分。對(duì)提取的城鎮(zhèn)內(nèi)部空閑地須地方進(jìn)行核查確認(rèn)、調(diào)查與舉證。
3、采用新技術(shù)開(kāi)展調(diào)查工作采用全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)以及地理信息系統(tǒng)等3S一體化技術(shù)手段和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，開(kāi)展外業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)和數(shù)據(jù)建庫(kù)工作。對(duì)與國(guó)家地類一致性初判結(jié)果不一致的和重點(diǎn)地類變化圖斑，地方應(yīng)使用外業(yè)移動(dòng)終端設(shè)備生成包括圖斑實(shí)地GPS坐標(biāo)、實(shí)地照片、視頻、拍攝方位角及拍攝時(shí)間等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包，報(bào)送省級(jí)審核，省級(jí)采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)替代外業(yè)審核。
調(diào)查成果質(zhì)量檢查：充分利用3S一體化和新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用省級(jí)審查和國(guó)家確認(rèn)相結(jié)合的方法，以地方利用外業(yè)移動(dòng)終端設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集的包括圖斑實(shí)地GPS坐標(biāo)、實(shí)地照片、視頻、拍攝方位角及拍攝時(shí)間等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包為基礎(chǔ)，結(jié)合最新遙感影像，對(duì)地方報(bào)送的調(diào)查成果質(zhì)量進(jìn)行審核，以提高工作效率，縮短核查周期。對(duì)內(nèi)業(yè)綜合確認(rèn)有疑問(wèn)的和重點(diǎn)地類圖斑，組織專業(yè)技術(shù)人員利用外業(yè)移動(dòng)終端設(shè)備開(kāi)展外業(yè)實(shí)地核查，國(guó)家利用無(wú)線VPDN加密專網(wǎng)對(duì)外業(yè)核查全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保核查結(jié)果的真實(shí)、可靠。根據(jù)國(guó)家審核確認(rèn)結(jié)果與省級(jí)開(kāi)展對(duì)接整改工作，形成最終調(diào)查成果。
四、專題分析
1、土地利用分析根據(jù)土地調(diào)查結(jié)果，結(jié)合其他有關(guān)資料，對(duì)土地的利用狀況、權(quán)屬狀況進(jìn)行分析。重點(diǎn)對(duì)耕地、基本農(nóng)田、各類建設(shè)用地等土地的數(shù)量、分布、利用結(jié)構(gòu)及其歷年變化狀況進(jìn)行綜合分析；對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域類型的土地利用狀況、城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)行分析；評(píng)價(jià)土地的集約節(jié)約利用程度，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，對(duì)土地利用挖潛、節(jié)約集約利用提出建議等。
2、生態(tài)狀況分析利用第三次全國(guó)土地調(diào)查成果和數(shù)字高程模型等資料進(jìn)行綜合處理，調(diào)查國(guó)家重大生態(tài)建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施狀況，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)狀況，統(tǒng)計(jì)匯總出土地的利用類型、分布、面積、坡度等數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，收集整理自然生態(tài)環(huán)境與土地利用保護(hù)相關(guān)的其他資料成果，結(jié)合有關(guān)政策文件，對(duì)本地區(qū)自然生態(tài)狀況進(jìn)行綜合分析，提出建議和對(duì)策等。
全國(guó)第三次土地調(diào)查。
全國(guó)第三次土地調(diào)查：10月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》，決定自2017年起開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查。調(diào)查的對(duì)象為我國(guó)陸地國(guó)土。調(diào)查以形成2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的全國(guó)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為目標(biāo)，將于2020年公布結(jié)果。