一、從事測繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備的條件
根據(jù)《測繪法》第二十七條的規(guī)定，國家對(duì)從事測繪活動(dòng)的單位實(shí)行測繪資質(zhì)管理制度；從事測繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備法定的條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)證書，方可從事測繪活動(dòng)。第二十八條規(guī)定，國家和省級(jí)測繪地理信息主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書，軍隊(duì)測繪部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
國家對(duì)從事測繪活動(dòng)的單位實(shí)行測繪資質(zhì)管理制度。測繪地理信息 是國家重要的戰(zhàn)略性信息資源。測繪單位通過測繪活動(dòng)獲取的測繪成果以及基于測繪成果的各類地理信息，很大一部分屬于國家秘密范疇，直接涉及國家主權(quán)、安全和利益。因此，有必要對(duì)測繪行業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度。為規(guī)范測繪市場，保證國家地理信息安全，《測繪法》確立了實(shí)行測繪資質(zhì)管理制度。測繪資質(zhì)管理是指國家對(duì)從事測繪活動(dòng)的單位進(jìn)行測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書、進(jìn)行測繪資質(zhì)監(jiān)督、依法查處無資質(zhì)測繪等行政活動(dòng)。凡從事測繪活動(dòng)的單位，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息主管部門的測繪資質(zhì)審查，取得測繪資質(zhì)證書，方可在允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。
從事測繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動(dòng)的規(guī)定。從事測繪活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1、有法人資格。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，例如有限責(zé)任公司、股份有限公司、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。不具有法人資格的非法人組織，如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等，不能申請(qǐng)測繪資質(zhì)。
2、有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。測繪工作科技含量高，一般應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過專門教育、技術(shù)訓(xùn)練的人員來完成，這是保證測繪生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行，保證測量成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。
3、有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施。儀器設(shè)備和設(shè)施是保證完成測繪任務(wù)的必備條件，沒有這些條件，不可能完成測繪任務(wù)。不同專業(yè)范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設(shè)備和設(shè)施，如進(jìn)行大地測量工作，就必須具備相應(yīng)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機(jī)、水準(zhǔn)儀、全站儀、重力儀、天文測量設(shè)備、基線測量設(shè)備等。
4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術(shù)和質(zhì)量保證體系”，是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，滿足用戶的使用要求，應(yīng)采取的由管理、技術(shù)等各項(xiàng)保障措施構(gòu)成的有機(jī)整體。這里所說的 “安全保障措施、信息安全保密管理制度”，是指地理信息安全保密監(jiān)管等措施和制度。這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”，是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密，所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復(fù)制、使用等方面的規(guī)章制度和采取的相應(yīng)措施，包括設(shè)立檔案管理的組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，構(gòu)建安全的保管場所和保管設(shè)備等。同時(shí)，對(duì)于測繪單位的具體資質(zhì)條件，國務(wù)院測繪地理信息主管部門頒發(fā)的 《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》作出了明確的規(guī)定。測繪單位除了具備法定條件以外，還應(yīng)當(dāng)按照法定程序取得測繪資質(zhì)證書，測繪地理信息主管部門依法對(duì)測繪資質(zhì)審批程序作出明確規(guī)定。
二、測繪資質(zhì)審查
各級(jí)測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書。按照《測繪法》第二十八條的規(guī)定，國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書。具體而言，國務(wù)院測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)甲級(jí)測繪資質(zhì)初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)初審，條件具備的設(shè)區(qū)市測繪地理信息主管部門受委托負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)初審。測繪資質(zhì)審查的具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定的規(guī) 定。現(xiàn)行的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，不僅具體化了《測繪法》所規(guī)定的測繪資質(zhì)條件，規(guī)定了審查程序和職責(zé)分工等內(nèi)容，而且進(jìn)一步科學(xué)設(shè)定了測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
按照《測繪法》第二十八條的規(guī)定，軍隊(duì)測繪部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。軍事測繪主要是滿足國防建設(shè)和軍隊(duì)作戰(zhàn)、演習(xí)等的需要，軍事測繪單位主要是承擔(dān)軍事測繪任務(wù)，其人員、裝備狀況及其任務(wù)涉及軍事秘密，相應(yīng)地，其測繪資質(zhì)也應(yīng)由軍隊(duì)測繪部門進(jìn)行審查。